原標題：聚力供給側謀篇大棋局 ——北京推進京津冀農業科技創新協同發展紀實
京畿重地，農業受結構之困。一方面，由于過去長期受到行政區域分割和單位體制制約，導致京津冀區域內的先進農業要素流動性不足、配置結構不合理，出現“短板效應”;另一方面，京津冀有限的土地、緊張的用水、嚴峻的生態環境，致使三地當前的農業實現綠色生態發展的任務較為艱巨，農業突圍勢在必行。
固本興農，唯有推進供給側結構性改革，而出路在于科技創新。中央高度關注北京農業科技創新和協同發展。前不久，在北京第十二次黨代會召開期間，農業部部長韓長賦專門到北京調研，并對北京市農林科學院(以下簡稱北京農科院)充分發揮農業科技創新優勢，推進北京及其周邊地區農業轉型升級，表示了肯定和贊賞。
北京市副市長盧彥對北京農科院在推進區域科技創新上也提出了新的要求。他指出，北京建設科技創新中心，不能離開農業，北京農科院要主動搶占位置，立足首都，拿出過硬的技術，在京津冀協同發展戰略中，找到更多的切入點，實現成果的大轉化。
一年來，在北京市委、市政府的正確領導下，北京農科院積極承擔區域農業科技創新主體責任，聚力農業供給側結構性改革，從頂層設計入手，深化區域合作，既有力推進了京津冀農業科技創新駛向“一盤棋”協同發展的快車道，也為破解區域農業結構之困注入了供給側改革的強勁動能。
創新機制搭平臺打破“一畝三分地”
京津冀作為唯一一個跨省級行政區的全面創新改革試驗區，承載著引領全國創新發展的重任。而作為區域內的農業科技創新主體，面對新的形勢和要求，還存在著不少弊端。
單絲不成線，獨木難成林。三省市雖有眾多的農業科技創新主體，每一個都有其比較優勢，甚至有不錯的競爭力和成長性。但從整體上看，也存在封閉、分散與重復的狀況，因此信息不對稱、交流不充分、合作不深入，尚不能有力有效地承擔起為京津冀協同發展提供科技支撐的責任和使命。
“為適應京津冀協同發展和創新驅動發展的戰略新要求，京津冀農業科技界迫切需要拓展合作的廣度和深度，創新合作的方式和機制，共同打造一個目標同向、優勢互補、互惠共贏、成果共享的區域現代農業科技創新共同體�！北本┺r科院黨委書記高華認為。
有破而后有立。2016年6月17日，由北京農科院牽頭，聯合京津冀地區農業科研院所、高等院校、涉農企業等23家單位率先打破區域行政藩籬，成立京津冀農業科技創新聯盟(以下簡稱聯盟)，重點圍繞現京津冀農業功能定位和重大科技需求，在資源環境、生態治理、種業、農產品質量安全等關鍵領域開展聯合攻關，加速各類新品種、新技術在京津冀轉化落地，提升區域現代農業科技總體水平。
目前，聯盟成員已達64家。一年多的時間里，聯盟積極盤活存量、創造增量，搭建了一系列不同形式的創新平臺，助推三地合作領域不斷拓展。
成立分支聯盟。先后成立了“京津冀果樹產業創新聯盟”“京津冀農業生物技術協同創新聯盟”“京冀谷子種質創新與品種選育科技聯盟”“京津冀花卉科技創新聯盟”“京津冀協同發展的蔬菜科技示范網絡平臺”“小麥籽種產業化平臺”等專業創新平臺，協作開展高新技術研發、產業技術創新和科技成果產業化，加快推進技術創新、集成和轉化。
建立聯合實驗室。北京農科院投入150萬元資金支持組建了京津冀農業資源環境聯合實驗室、京津冀農產品質量安全聯合實驗室、京津冀果蔬有害生物綠色防控聯合實驗室，正在籌備組建京津冀鹽堿地生態植被修復聯合實驗室。
搭建專業學術交流平臺。組織開展了京津冀果蔬有害生物綠色防控、農業資源與環境、生態環境建設、畜牧獸醫科技創新、休閑農業一體化、蔬菜產業等宏觀性、領域性、專題性學術交流活動20余次，推動聯盟內部的學術交流，探索區域內有關農業發展問題的解決方案，培養優秀科研人才。
如今，一張區域農業科技協同創新的藍圖，已經從夢想照進現實�！奥撁私^不是個空牌子，而是務實篤行的平臺，是一個提供價值、整合價值、放大價值的有效平臺。聯盟將以支撐京津冀農業協同發展為己任，進一步聚集資源、完善機制，爭取解決更多的實際問題，發揮更大作用�！甭撁死硎麻L、北京農科院院長李成貴充滿信心地說。
瞄準區域農業轉方式依托項目“四兩撥千斤”
京津冀雖地處華北平原，但區域內地勢復雜、干旱少水、人口密集，農業生產的資源承載力較弱。同時，這一區域的工業化和城市化起步早、發展快，農業生態環境出現地力衰退、面源污染、產品安全等種種矛盾和難題，也導致區域農業的供給側出現諸多問題，迫切需要充分發揮科技的支撐引領作用，為區域農業增加優質高效、資源節約和生態友好的技術供給。
近年來，北京農科院積極調整科研方向，把創新重點精確瞄向京津冀區域農業綠色生態發展和農業結構調整的任務和需求，通過依托科技協同創新項目向區域農業轉型升級、節本增效不斷發力。
“牽牛要牽牛鼻子”。當前，京津冀地區設施農業復種指數高，化肥、有機肥使用量大，導致農業面源和重金屬污染形勢嚴峻，生態環境質量下降，已成為影響京津冀農業可持續發展的關鍵問題。對此，由北京農科學院營資所主持，聯合中國農科院、中國農業大學、天津環保所、河北農科院等22家京津冀農業科技優勢單位開展了國家“十三五”重點研發計劃“京津冀設施農業面源和重金屬污染防控技術示范”重點專項研究。目前，項目進行了多項農業面源污染防控關鍵技術研究與示范，已獲得國家發明專利3項，實用新型專利2項，未來不僅將實現京津冀設施農業面源和重金屬污染農田有效防治，也將為我國農業面源和重金屬污染防控與治理提供技術支撐與模式樣板。
如今，一畝試驗田、一顆綠菜苗、一粒小種子，都可能會成為北京農科院實施的各類科技協同創新項目的載體，在助推京津冀農業邁向綠色發展過程中發揮著“四兩撥千斤”的作用。如“京津冀精品蔬菜安全生產與供應科技攻關與示范”項目集成建立了露地大白菜葉菜類綜合農藝節水模式和封閉式無基質槽培系統，在北京大興、順義以及河北的承德、張家口、保定等地建立了示范基地，示范了果菜、葉菜類等20余個蔬菜新品種，面積達1萬畝以上;而“京津冀種植業高效用水可持續發展關鍵技術研究與示范”建立的水肥一體化蔬菜高效用水栽培模式以及果樹微灌節水增產增效技術模式，在核心示范區水分利用效率提高了15%至20%、節肥10%，產量提高10%以上。
截至目前，北京農科院先后聯合開展前沿性、基礎性、關鍵性項目協同攻關20余項，支持啟動了37個協同創新類課題，投入經費3500余萬元，2017年的年度經費更是高達1800萬元，有力支撐了區域科技創新和創新成果的示范應用。
推進成果落地見實效打破農業科研
“兩張皮”
在農業科研領域，一直存在著飽受人們詬病的科技與經濟、研究與推廣“兩張皮”現象。能否在這個問題上趟出一條新路，是擺在京津冀農業科研單位面前的共同課題，也是衡量三地農業科技創新協同發展程度的重要指標。
在河北省滄州市海興縣高灣鎮前貸莊村，農田大多是鹽堿地，“種啥都不豐收”一直困擾著村民。從去年開始，“京麥6號”雜交小麥在此示范種植，相比普通小麥品種增產超過35%的結果讓村民們看到了豐收的希望。今年，許多村民主動種植了該品種，實際結果也讓他們很是興奮：“預計畝產530多公斤，這么高的產量我們這里從沒有過!”
作為北京農科院重大科研成果之一，“京麥6號”是小麥研究中心培育的二系小麥雜交品種，具有很好的適應性和穩產性，同時抗旱節水。近3年來，研究中心在京津冀濱海鹽堿地區累計建立雜交小麥核心示范區12萬畝，實現節水600萬噸，增產小麥1800萬斤，增加農民收入約2000萬元，產生了顯著的社會經濟及生態效益。
一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。“京麥6號”在京津冀地區成功轉化落地，在北京農科學院中并非個案，玉米、蔬菜、水產、林果、油雞、疫苗、生態景觀、農業物聯網、花卉等其他10多個系列的科技成果也在區域內大量推廣應用。其中，總計推廣糧飼玉米500多萬畝、鮮食玉米近150萬畝、蔬菜品種達200多萬畝、羅非魚達2萬畝水面、四季草莓3000余畝、疫苗2億羽、生態景觀草面積達50萬平方，1萬畝大田作物實現了聯網，涉農科技信息服務超過500萬人次。
九層之臺，起于累土。北京農科院之所以能在京津冀協同發展的宏大命題中，探索出既符合三地實際，又可破除農業科研“兩張皮”的方案，其根本原因是該院高度重視以科研體制機制創新，推進科技成果轉化。近兩年，該院通過建立人才市場化評價和激勵機制，激發了科技人員科技創新和成果轉化的積極性。同時，聚集項目和專家資源，推出“雙百工程”，即百名專家對接百多個生產基地，構建以專家為主體的四級科技示范推廣服務體系。
2016年，該院蔬菜研究中心的陳春秀研究員作為“雙百對接”的蔬菜技術專家，對接了河北省承德市隆化縣一家農業企業的蔬菜基地。她為基地提供了西紅柿等8個品類10個品種的新品種，引進了集約化穴盤育苗技術、微噴技術、水肥一體化技術、物理防治蟲害技術等。在她親自指導下，該公司20畝設施番茄每畝產量比往年提高4000公斤左右，凸顯科技支撐效果。
如今，體制機制的“活水”帶來了農業科技推廣的“鯰魚效應”，一個又一個的“陳春秀”帶著自己的成果，走出實驗室，走進田間地頭、大棚基地，把新技術、新品種不斷轉化成當地農民的“致富經”“搖錢樹”。
“我院將加快落實京津冀協同發展和國家創新驅動發展的兩大戰略要求，圍繞全國科技創新中心的首都功能定位，加快建設創新型農科院，持續夯實全院科技發展基礎，不斷為國家和京津冀農業可持續發展增添新動能�！闭雇磥恚本┺r科院黨委書記高華堅定地說。
本報記者王磊 李慶國 蘆曉春
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