2025年3月15日,由中國保護消費者基金會主辦的“315消費安全大會”在北京召開。本次大會以“共筑滿意消費”為主題,旨在全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,扎實推動高質量發展,更好地發揮和履行消費者保護組織的作用和職責,強化消費維權,助力消費政策,傳播消費知識,推動提升消費維權社會共治水平,助力提振消費信心、激發消費活力、創造消費新動能。
中國保護消費者基金會理事長陳四光,全國衛生產業企業管理協會副會長、金鼎餐廳專家工作組組長朱兵,世界中餐業聯合會秘書長趙文珂,中檢集團華東區域認證中心市場總監孟東潤,紫金財產保險上海分公司副總經理王健等出席大會并發表講話,來自全國各地消費領域的專家學者、行業協會代表、企業代表150余人出席大會。
中國保護消費者基金會理事長陳四光發表了題為《消費安全是共筑滿意消費的重要保障》的講話。
陳四光首先代表大會主辦方對所有到場嘉賓表示熱烈歡迎和衷心感謝,他介紹說,中國保護消費者基金會長期致力于消費者權益的保護事業,倡導“誠信經營、遵紀守法、公平競爭、有序發展”的價值理念,并希望通過政府主管部門和市場主體的共同努力,消除制約消費的不利因素,增強消費能力,改善消費環境,創新消費場景,恢復和擴大消費,使消費潛力充分釋放出來,成為拉動經濟增長的基礎性力量。
陳四光在講話中對近年來黨中央、國務院先后召開的一系列重要會議和會議精神進行了回顧,并總結了自己的感想。他說,2月17日,習近平總書記在民營企業座談會上發表的重要講話,為民營企業發展錨定了方向,總書記說,企業家要“胸懷報國志、一心謀發展、守法善經營、先富促共富”,這不僅僅是對民營企業提出的殷切期望,也是對所有企業和企業家寄予的厚望;2月28日,習近平總書記在中共中央政治局“建設更高水平平安中國”集體學習活動中,明確指出,平安中國建設就是要“為了人民、依靠人民,要持續增進民生福祉,扎實推進共同富裕,切實維護人民群眾合法權益,維護社會的公平正義”,這是總書記“以人民為中心”思想的重要體現;3月5日,在十四屆全國人大三次會議上,國務院總理李強在闡述2025年政府工作任務時明確指出,要“實施提振消費專項行動,制定提升消費能力、增加優質供給、改善消費環境的專項舉措,釋放多樣化、差異化的消費潛力,推動消費體制升級”,并從擴大消費服務供給、創新和豐富消費場景、深化國際消費中心城市建設、健全縣域商業體系、完善消費統計制度、強化消費者權益保護、營造安全放心的消費環境等與消費相關的各個方面進行了具體部署。這一系列的重要指示,為中國保護消費者基金會開展各項工作、維護消費者權益提供了堅實的政策指引和行動遵循。
在講話中,陳四光對中國保護消費者基金會近年來開展的重要工作和取得的成果以及近期的工作安排做了詳細介紹。
在理論和政策研究方面,消基會聯合中南大學組建了專業團隊,通過深入廣泛的市場調研形成了一個主報告——《中國消費安全報告》和四個分報告——《中國消費安全城市發展報告》《中國消費安全品牌發展報告》《中國消費安全指標體系》《中國輕工消費品安全發展報告》。通過多個維度的消費安全研究,總結國內外消費安全的建設經驗,識別我國消費安全建設中的關鍵問題,借鑒國外有效模式,致力于推廣一系列針對性強、效果顯著的消費安全建設策略,為政府部門制定政策提供有力的支撐,助力提升整體消費安全水平。
在未成年人保護領域,消基會與北京市檢察官協會緊密合作,從網絡消費、日常用品消費到公益訴訟等方面為未成年人構筑堅實保護屏障。在網絡消費方面,針對未成年人沉迷網絡、網絡打賞等問題,消基會將聯合互聯網企業、學校和家庭開展網絡安全教育活動,引導未成年人樹立正確的消費觀;在日常用品消費上,關注兒童的玩具、文具等產品的質量安全,通過消費教育進校園等系列活動,提升未成年人的自我保護意識。
在公益訴訟領域,消基會將充分發揮自身優勢,實現“京津冀晉蒙聯動”,對于嚴重侵害消費者權益的行為提起公益訴訟,一旦發現部分企業生產、銷售假冒偽劣產品,嚴重危害消費者生命健康安全,我們將積極收集證據,聯合法律專業團隊提起公益訴訟,要求承擔相應的法律責任,賠償消費者損失,同時警示其他單位和個人,維護市場公平競爭的秩序。
關于2025年的重點工作,陳四光介紹說,近年來,隨著人民生活水平的提高,消費者對母嬰產品需求的升級以及年輕一代育兒群體觀念的更新,母嬰新型消費品及服務需求穩步增長�；诖�,中國保護消費者基金會母嬰工作委員會將于2025年4月8日—9日在重慶召開“母嬰健康大會”,旨在促進行業積極履行社會責任,助力“幼有所依”和更加普惠優質,打造有溫度的母嬰產品和服務。
針對醫美行業“美托兒”誘導消費、虛假宣傳等嚴重侵害消費者權益的亂象,消基會成立了“醫美工作委員會”,并計劃發起“醫美千企千品千人大會”,聯合行業頭部企業和專家,共同探尋行業規范發展的路徑,呼吁企業增強守法經營的意識,嚴格遵循國家市場監管總局等11部門聯合印發的《關于進一步加強醫療美容行業監管工作的指導意見》,堅決杜絕無底線的營銷行為,積極倡導有影響力的醫美機構推行規范制度,發揮行業標桿作用,凈化醫美消費環境。
在講話的最后,陳四光總結說,胸懷報國志,一心謀發展,大力提振消費,全方位擴大國內需求,加快補齊內需特別是消費的短板,使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨,是我們共同的使命。中國保護消費者基金會將錨定這個核心使命,統一思想,堅定信心,促進經濟健康發展、高質量發展,以建設更高水平平安中國為目標,持續推進各項工作,為消費者創造更加安全、放心、滿意的消費環境,讓每一位消費者都能在公平、公正的市場環境中享受優質產品與服務,為社會經濟健康穩定發展貢獻力量。
全國衛生產業企業管理協會副會長、金鼎餐廳專家工作組組長、中國保護消費者基金會食品工作委員會執行主任朱兵做了題為《守護舌尖安全,共筑滿意消費》的主旨發言。他在發言中說,守護舌尖安全,就是守護消費者的生命權、健康權;共筑滿意消費,就是共筑人民群眾對美好生活的信心與期待。
朱兵說,食品安全問題已經成為一個全球性挑戰。世界衛生組織數據顯示,全球每年約有6億人因食用受污染食品而患病,數十萬人因此失去生命。在我國,食品安全也仍然是消費者投訴的“重災區”,僅2024年,全國消協組織受理的食品類投訴就達到146888件,占所有投訴的比重高達8.34%。這些觸目驚心的數字背后,是無數破碎的家庭和對消費者難以彌補的傷害。
他強調,從農產品的農藥殘留到加工食品的非法添加,從餐飲后廚的衛生隱患到網絡訂餐的安全風險;從“土坑酸菜”到“科技與狠活”,從直播間“野生農產品”的監管盲區到預制菜標識不清的消費爭議,每一次事件都在拷問著行業的良心,也在考驗著我們的治理智慧。
朱兵總結說,食品安全綜合治理存在三重困境:企業主體責任缺失、監管技術滯后、消費者信息不對稱。為突破這三重困境,中國保護消費者基金會食品工作委員會正在聯合全國衛生產業企業管理協會、世界中餐業聯合會、中檢集團及中檢溯源和中國質量認證中心、紫金財產保險等單位,全力推進“食安一碼通”項目、“金鼎餐廳認證”項目和“食安票單通”項目等三大行動,以期給消費者創造更透明的消費空間、更及時的消費保障,同時激活企業良知,讓誠信為企業“創造價值”,最終實現“共筑滿意消費”的目標。
朱兵在發言中對三大行動的發起、目標、任務、意義等做了簡要介紹。他在發言中呼吁,守護舌尖安全,保護消費者權益不是每年只有一天的“運動”,而是一項永不停歇的民生工程。我們應該以“時時放心不下”的責任感,做食品安全的守護者、消費者權益的捍衛者、產業升級的推動者!
世界中餐業聯合會秘書長趙文珂在大會上做了《高質量標準促進高品質消費,營造滿意消費新場景》的主旨發言。
趙文珂在發言中說,今年兩會的《政府工作報告》將“大力提振消費,全方位擴大國內需求”列為十大工作重點之首,這與去年底召開的中央經濟工作會議提出的決策部署一以貫之,彰顯了面對復雜國際形勢,消費在我國經濟發展中的重要作用。餐飲業與人民群眾日常生活緊密相關,是繁榮消費、保障民生、穩定就業、促進發展的重點領域。以滿足人民對美好生活的向往為出發點,做好餐飲消費相關工作意義重大。
趙文珂在發言中強調,以標準引領夯實消費信任是提振餐飲消費的關鍵一環。要不斷完善餐飲業標準體系,以高質量標準促進高品質消費,營造滿意消費新場景。要結合行業發展需要,建立健全餐飲業標準體系,完善中餐評價標準,培育具有國際影響力的中餐評價體系:在餐飲安全標準方面,要建立和完善從食材采購、貯存、加工到餐桌的全流程餐飲安全標準體系;在餐飲服務質量標準方面,要優化服務流程,確保服務質量的一致性;在餐飲環境氛圍標準方面,要注重融入地方特色和文化元素,提升餐飲業的文化價值和吸引力;在餐飲綠色發展標準方面,要推行節能減排和資源循環利用,減少食品浪費,體現資源節約、環境友好。同時,還要加大標準宣貫和應用的工作力度,推動標準普惠,加大為中小微餐飲企業提供標準化操作指南和技術培訓,降低運營成本,助力品質升級。
趙文珂介紹說,為響應和貫徹落實《國家標準化發展綱要》以及《關于促進餐飲業高質量發展的指導意見》等文件精神,世界中餐業聯合會參與了多項ISO國際標準、國家標準、行業標準和團體標準的編制發布工作。2024年12月30日,與多個單位共同發起的《金鼎餐廳服務認證技術規范》經國家認證認可監督管理委員會審查備案,并在全國認證認可信息公共服務平臺正式發布實施,對于提升餐飲服務品質,增強餐飲業發展動能,提振與擴大消費,維護消費者權益等方面具有積極意義。
趙文珂表示,世界中餐業聯合會作為中餐業的國際性社會組織,愿意發揮行業性、專業性等平臺優勢,與各界一道,為保障消費安全、共筑滿意消費貢獻力量。
中國檢驗認證集團華東區域認證中心市場總監孟東潤在會上做了題為《滿意消費需要客觀公正的規則和數據支撐》的主題演講。孟東潤指出,當前消費領域面臨質量參差、信息不對稱等痛點,破解關鍵在于“規則筑基+數據賦能”雙輪驅動。他強調,要通過標準劃定質量基準、檢測驗證安全、認證篩選優質供給、計量保障數據精準,構建全鏈條質量保障體系;同時借助“食安一碼通”技術為食品賦予數字身份證,實現“一碼溯源”,以透明化破解信息壁壘。
孟東潤介紹,中檢已聯合多家機構推出“金鼎餐廳”認證,以動態抽檢及消費者滿意度數據推動餐飲業品質升級,并呼吁企業、監管方與消費者協同共治,用規則約束市場、以數據還原真相,共同營造讓消費者“敢消費、愿消費、滿意消費”的高質量生態。
紫金保險上海分公司副總經理王健的發言題目是《從安心消費到滿意消費——保險機構助力消費維權》。他在發言中說,面對食品行業亂象,保險機構正通過風險保障、社會治理、消費者賦能三大維度助力消費安全升級。他指出,食品安全責任險以“經濟杠桿+專業風控”雙管齊下:一方面通過風險分散機制保障企業韌性倒逼生產端提升安全標準;另一方面以理賠案例公開、風險評估報告等數據工具,揭示“農田到餐桌”全鏈條風險,提升公眾警惕性。王健特別提到,紫金保險打造“整合式保障方案”,與檢測機構聯合研發“食安一碼通”配套保險,建立消費維權綠色通道,確保糾紛化解效率。他強調,保險業將持續貫通“預防-補償-監督”閉環,推動食品安全從企業自律走向社會共治,讓“安心消費”真正升級為“滿意消費”。
中合萬家(上海)經濟發展有限公司總經理孫益良帶來《金鼎餐廳認證規則、服務規則解讀》。孫益良詳細介紹了國內首個餐飲住宿業量化認證體系——《金鼎餐廳服務認證技術規范》的核心內容。針對餐飲業普遍關心的問題,他以上海老飯店正式通過中國質量認證中心審核認證為案例,向與會者詳細介紹了金鼎餐廳認證的過程、認證的核心內容以及能夠為通過認證的餐飲企業和消費者帶來哪些收益等。
孫益良介紹說,《金鼎餐廳服務認證技術規范》由中國質量認證中心(CQC)牽頭制定,國家認監委備案實施,融合食品安全、ESG指標及數字化技術,首創六維度百分制透明評分模型,旨在打造中國餐飲業“安全基石”。孫益良特別強調,通過金鼎認證的餐廳不但會配套最高200萬元的高額消費保險,近期還正在與高德地圖、攜程旅游等平臺探討深度合作,未來,當你使用高德地圖外出就餐導航時,導航中將會實時為您顯示目的地餐廳和周邊餐廳的金鼎認證評分,既可以為認證商戶優先導流,提升搜索權重及品牌溢價,也可以為消費者提供客觀公正的選擇目標,讓您選得明白,吃得放心。
另外近日拉卡拉將為“金鼎餐廳”體系內的上海餐飲商戶申請并對接高達5億元人民幣的餐飲消費券補貼,旨在提升餐廳經營活力、促進城市消費回暖。該舉措將為加入“金鼎餐廳”行列的上海商戶提供實質性減負與客流增量,有助于在后疫情時代進一步鞏固和發展餐飲行業的信心與發展潛力。
據悉,本輪消費券補貼由上海市政府或相關部門發放,拉卡拉將通過其支付結算系統,為符合“金鼎餐廳”食品安全與品質標準的商戶進行申請輔導和全程對接。補貼一旦核準,餐飲商戶可通過拉卡拉平臺快速完成消費券的核銷和資金結算,方便消費者直接享受優惠。與此同時,拉卡拉還將協同“金鼎餐廳”項目的管理團隊,提供數據化分析、經營建議等增值服務,以確保補貼的高效使用和餐企經營的穩步提升。
在本次合作中,“金鼎餐廳”借助拉卡拉在第三方支付領域的專業優勢,以及與政府相關政策端的良好銜接,能夠讓更多通過“金鼎餐廳”認證的優質商戶搶先落地上海市餐飲消費券扶持,最大化受益于5億元資金規模的紅利。業內觀察人士認為,此舉不僅讓餐飲經營者獲得更加便捷的資金與流量支持,也將帶動整個市場形成更積極的“食品安全+品質服務”消費環境。今后,“金鼎餐廳”還將持續深化與拉卡拉的合作模式,在更多城市復制消費券對接與合作成果,為行業復蘇貢獻更大動力。
本次大會還邀請了部分獲得“金鼎認證”和“食安一碼通”賦碼企業參會,并同步組織了展示說明會,在會上,炁康元上海丞涓實業有限公司董事長王云娟、河北沙城老窖酒業有限公司市場經理張曉玉、北京同瀛傳媒寧夏賀蘭山東麓酒業項目運營總監宋永平、上海寨娃科技有限公司創始人熊軍作為企業代表發言,紛紛表示,要攜手構建“品質可追溯、服務有保障、維權零障礙”的新消費生態,承諾守法經營,共筑滿意新消費。
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